Утвержден список лиц, которые имеют право составлять протоколы об административном правонарушении за невыполнение правил поведения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения.
Документ, подписанный премьер-министром Михаилом Мишустиным, опубликован на сайте правительства.
Согласно приложению к распоряжению Правительства, такое право получили должностные лица полиции, МЧС и Росгвардии. Кроме того, таким правом наделены руководители указанных ведомств, а также должностные лица «Роскосмоса» и «Росатома», уполномоченные решать задачи по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Эти должностные лица получили возможность составлять протоколы о нарушениях по недавно введенной ст. 20.6.1 Кодекса об административных нарушениях («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»). Такое же право получат руководители аварийно-спасательных служб и формирований, созданных органами местного самоуправления.
Ст. 20.6.1 КоАП («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения») предусматривает штрафы за невыполнение требований режима повышенной готовности. Для граждан – от 1 тыс. до 50 тыс. руб. (или предупреждение); для должностных лиц – от 10 тыс. до 150 тыс., для юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.
Поправки к статье 6.3 КоАП также ввели увеличенные штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических мер, которое повлекло угрозу распространения заболевания. Российские суды начали штрафовать по новым законам уже со 2 апреля.
Уточним, что единой правоприменительной практики по нарушению так называемого «режима самоизоляции» нет, в различных регионах составляют протоколы об административных правонарушениях по различным статьям КоАП РФ и законам субъектов. Отмечены случаи возвращения материалов судом в связи с их составлением неуполномоченным лицом, а также прекращение производства за малозначительностью или отсутствием состава административного правонарушения.
В Татарстане суды делали вывод, что ст. 6.3 КоАП РФ не применима к обычным гражданам, которые не находятся и не должны находиться в изоляции (карантине) и не давали подписку органам Роспотребнадзора. В Санкт-Петербурге суд пришел к выводу, что там «самоизоляция» обязательна только для лиц старше 65 лет, а для остальных носит рекомендательный характер (в данном субъекте РФ), а ее понятие и требования не установлены федеральным нормативно-правовым актом. Верховный суд обещает подготовить разъяснения и просит суды присылать свои вопросы.
В то же время, споров о квалификации для нарушителей карантина, давших подписку, практически нет – для них уже давно действует статья 6.3 КоАП РФ. Средний размер назначаемого им штрафа составляет 15 тысяч рублей (если они никого не заразили).
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004130020?index=1&rangeSize=1